记者昨日从市委政法委获悉,我市近日部署开展“四源共治”(诉源治理、警源治理、访源治理、溯源调解)专项工作,防范化解风险隐患,进一步夯实综治维稳基层基础。
记者昨日从市委政法委获悉,我市近日部署开展“四源共治”(诉源治理、警源治理、访源治理、溯源调解)专项工作,防范化解风险隐患,进一步夯实综治维稳基层基础。
为在市级层面横向推进矛盾纠纷预防化解法治化,根据《洛阳市矛盾纠纷多元预防化解协调机制工作规则》,市委政法委已牵头组建“四源共治”专项工作组,主要任务是发挥党委政法委统筹协调作用,由市中级人民法院负责组织推动诉源治理,诉讼高发领域的职能部门负责源头补漏,共同促进万人起诉率(含民商事案件和行政案件)稳定下降;由市公安局会同市人民检察院负责组织推动警源治理,各类警情特别是违法犯罪高发领域的职能部门负责源头补漏,共同促进各类警情、刑事犯罪率等稳定下降;由市信访局负责组织推动访源治理,信访事项办理单位负责源头补漏,共同促进初信初访和重信重访稳定下降;由市司法局负责组织推动溯源调解,建强“人民调解 行政调解 行业性专业性调解 商事调解 仲裁”的非诉解纷体系,共同推动案结事不了事项稳定下降。
根据工作要求,我市将立足诉讼、警情、信访等末端问题追根溯源,查找基层综治维稳工作存在的突出问题,针对近年多发频发矛盾纠纷种类或涉及的领域,补短板、强弱项,坚持“抓末端、治已病”“抓前端、治未病”,切实从源头预防矛盾风险,最大限度化解矛盾纠纷,治源创稳、减存控新、标本兼治,全力维护社会安全稳定。
另外,我市将建立“1 4 N”矛盾纠纷多元预防化解协调机制,围绕“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”目标,加强跨部门、跨区域工作统筹和协调联动,督促推动行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、相关行政机关、信访事项受理办理单位等职能部门,按照法定程序履职、按照法定环节配合,构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解工作体系。
我市还将完善源头管控措施,建立矛调专家人才库,统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等线下工作平台及相关社会力量,强化市、县、乡综治中心规范化建设,集聚“调裁诉”或“调裁诉 信访”功能,实现矛盾纠纷“一扇门”受理、“一站式”化解。
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“四源共治”
诉源治理:找到非诉解纷的问题堵点、矛盾产生的制度缺陷,通过源头补漏减少诉讼增量。
警源治理:找到引发刑事治安和矛盾纠纷类警情的病灶病根,靶向施治提升打防管控建质效。
访源治理:找到信访法治化在预防、受理、办理、监督追责、秩序维护上的短板弱项,源头治理控新治旧。
溯源调解:找到影响人民调解基础性作用发挥、各类解纷方式衔接不畅的制约因素,正确处理新形势下的人民内部矛盾。(洛报融媒·洛阳网记者申利超通讯员张继峰柴项涛)