“数字化乡村运营的探索实际上带有市场经济和基层治理双重内涵。数字化乡村运营,既能盘活乡村的资源资产、激发村民在乡村发展中的主体作用,同时又增加了村民经营性、财产性收入,壮大了新型农村集体经济。在运营过程中,农民自治组织和村‘两委’相互协调和补充,快速提高村庄的治理效能,巩固提升了党在乡村的执政基础。”汝阳县县长姬素娟说。
去年,围绕登山精神展览馆,十八盘乡登山村“两委”与运营公司一起打造中小学劳动实践教育基地、党员干部培训基地,有了数字化运营的加持,村民踊跃入股,还吸引来在郑州开设计公司的乡村合伙人郭海珊。“运营至今,登山村先后共接待6000余人次,收入达131万元。”郭海珊说。
吸引“头雁”回乡,少不了政策支持和载体支撑。2023年9月,汝阳县与西安市乡村发展公益慈善基金会合作,在各村设立以大学生、外出务工创业能人、退休干部等为主体的乡村振兴理事会,探索推进乡村自运营。理事会在村党组织带领下,承担整村运营的统筹协调和规划设计等工作,并牵头开展群众性公益活动,在乡村运营和治理实践中培养本土人才。比如,东保村就在假期举行大学生座谈会,组织大学生成立志愿者队伍,协助本村数字化乡村运营中的宣传推广、线上运营,组织开展村庄公益活动。
整县制推进乡村运营的实现还有赖于县乡村的有机联动,为此,汝阳县成立了县乡两级乡村运营工作专班。三屯镇稻田小镇运营工作专班,对镇主要领导和项目村负责,成员由镇政府骨干组成,分别对接策划、施工、运营团队。
在具体村镇的打造上,汝阳县注重试点先行,分类推进。通过县政府推荐、运营团队实际考察,结合村“两委”参与意愿,在环境资源、风俗文化、特色产业等方面具有鲜明特色的8个村先行试点,进而分批次、分步骤有序展开。
4月21日,陶营镇上坡军体综合运动场开业,上百名学生化身“小小特种兵”走进训练基地,沉浸式体验军营生活。
“一开始,我们就瞄准打造集运动休闲、体育赛事、文化创意为一体的特色体育小镇定位。”陶营镇副镇长李可可介绍,截至目前,上坡村总收入19万元,其中村集体分红5.7万元,乡村合伙人分红13.3万元。
“特色村落 乡村旅游”的窑沟村、“体育休闲 乡村旅游”的上坡村、“乡村康养 乡村旅游”的泰山村……未来,将有更多村落在乡村运营中演绎不同精彩。
“区域资源共享和优势互补,不同旅游业态的精品化、特色化打造,只有通过县域整体统筹、依村量身定制才能实现。数字化平台的引入,使县里对域内每个村庄的资源禀赋一目了然,并达到统筹调配、相互赋能、流量共享的效应。”洛阳市农业农村局局长赵红艺说。
启示:处于省市和镇村之间的县域,拥有资源上的完善丰富性以及人财物支配上的相对独立性,可以发挥最佳联动效应。汝阳县根据产业发展基础,通过数字化技术赋能,探索县域内的统筹协同,实现差异互补、要素融通的联动效应。更重要的是,通过建强村民自组织,开展乡村自运营,既激发了村民参与乡村振兴的内生动力,又促进了县域城乡要素双向流动,初步形成了可资借鉴的整县制乡村运营解决方案。(农民日报·中国农网记者冯克陈显萍张萌)